西班牙新旧居留详解
2020年5月19日，西班牙新版外国人居留卡开始投入使用！虽然2020年上半年的疫情使得关于居留卡的一切——申请，续新，按指纹，取卡，预约cita都变得让人十分糟心，但是作为一个收藏癖，一想到在自己留学回国之前能成为天选之子，有新卡可用，突然多了些许欣慰！
欧盟议会在2017年通过法令，要求各国为在其境内居住的欧盟以外的第三国公民建立居留证模版，并且规定各国可以逐渐统一外国人居留证样式。西班牙是欧盟第一个响应该法令的国家。
那么新的居留卡到底和旧卡有什么不同？新卡有什么特点？西班牙为什么要使用这种新卡？能够预示未来移民政策的什么改变？
老居留
目前西班牙采用了两套居民身份证件体系，分别是DNI和NIE。
1. 本国公民身份证Documento Nacional de Identidad（DNI）
相当于我们的居民身份证，其证件号码为9位数，为前8个数字加末尾1个字母。
西班牙本国公民的居留卡背景为西班牙国旗和国徽，左下角写着DNI号码，右上角明确写着DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD——公民身份证的字样，背面有芯片。
卡片上的登录号（Número de soporte）也为九位数，但是排列方式为首部3个字母，后面6个数字。区别于外国人居留卡右上的排列方式（首部字母E，后面8个数字）。
在西班牙入籍的外国人的居留卡背景和西班牙本国公民居留卡的背景和排版不一样，其它卡面信息都一样，芯片显示在正面——
2.外国人居留卡Número de Identidad de Extranjero (NIE)
其实Número de Identidad de Extranjero (NIE)翻译过来叫做外国人身份号码，并不是居留卡的意思，真正的外国人居留卡叫做Tarjeta de identidad de extranjero（TIE）。
人们习惯于称外国人居留为NIE，这是因为，在外国人并没有入境西班牙，在申请西班牙签证或者通过任何一个管理部门申请入境居住的时候，就会获得一个外国人号码NIE，它可以被印在签证上，也被记录进系统里，但其实这个时候这个人还没有拥有卡片，也未见得已经入境西班牙。当他入境后，才可以去办理实物卡片。
因此，TIE是一个物理实物，随身携带，而NIE只是一个数字号码，仅在管理级别有效；NIE不能证明一个人合法居住在西班牙， TIE可以；NIE会跟随拥有者一生不变，而TIE作为一张卡需要定期续新。
外国人居留卡的卡号也是9位数，但是和西班牙本国公民居留有区别，号码排列为：前面1个字母+中间7个数字+尾部一个字母。而如前所述，外国人居留卡的登录号（Número de soporte）排列方式不同，为首字母E，加后面8个数字。
因此，通过证件号码就可以区别是西班牙本国公民还是外国居民。
老版本的外国人居留又分为四种：学生居留（ESTDIANTE），家庭团聚居留（RÉGIMEN COMUNITARIO），居住及工作居留（RESIDENCIA Y TRABAJO）和居留许可（PERMISO DE RESIDENCIA）。
1. 学生居留（ESTDIANTE）
卡面背景为网纹，卡片为浅绿色，卡片右上角用绿色写了身份是学生——Estudiante。
2. 家庭团聚居留（RÉGIMEN COMUNITARIO）
卡面背景为网纹，卡片为浅绿色，卡片右上角用紫色写了身份是团聚——Régimen Comunitario。
3. 居住与工作居留(RESIDENCIA Y TRABAJO)
卡面背景为网纹，卡片为浅绿色，卡片右上角用紫色写了身份是居住和工作——Residencia y Trabajo。
这三种居留的特点是有效期非常短（1年，最长不超过5年），并且一定要依附于某组织或个人，比如学生居留的办理和更换一定需要学校的录取函或注册单，团聚居留一定需要具有西班牙稳定居留身份的伴侣信息，居住与工作居留一定需要工作单位的证明。
很多学生居留有效期只有1年，而办理手续就要半年，所以很多人常常面对等卡等了大半年，拿到卡就失效的窘境。
需要注意的是，这三种卡除了功能只有青铜段位，卡面上其实也没有明确地写任何证件名字！
相比前三种外国人居留，最后一种，居留许可(PERMISO DE RESIDENCIA)级别稍微高一些。居留卡颜色为蓝紫色，卡片上有名字——Permiso de Residencia（居留许可）。虽然说都是外国人居留卡，但仿佛只有持有了这种“有名字”的卡才算是有身份（证）的人。
居留许可包括了很多种类：
1. 工作：
包括了TEMPORAL AUTORIZA A TRABAJAR， TEMPORAL CUENTA AJENA PRIMERA RENOVACIÓN, TEMPORAL CUENTA AJENA NACIONAL等等。
这一类属于被公司雇佣，老板为其出具工作合同，购买社保的合法劳动者。
2. 个体户或老板：
包括了TEMPORAL CUENTA PROPIA INICIAL，TEMPORAL CUENTA PROPIA PRIMERA RENOVACIÓN等等。
这一类属于自己创业，成立公司，自负社保，按时纳税的合法经营者。
3. 社会扎根：
包括了TEMPORAL AUTORIZA A TRABAJAR CUENTA PROPIA，TEMPORAL AUTORIZA A TRABAJAR 等等。
这一类属于黑在西班牙满三年，且最近三年内离境不超过120天，能够获得工作合同成为企业员工或自己创立公司，能合法成为西班牙税务公民的人。
4. 社会家庭扎根：
包括了TEMPORAL NO AUTORIZA A TRABAJAR。
这一类属于黑在西班牙满三年，且最近三年内离境不超过120天，超龄，已经丧失学习和工作能力，由子女申请，跟随子女，由其提供经济保障的父母亲属。
5. 移民：
包括了INICIAL INVERSOR（LEY14/2013）AMBITO NACIONAL，TEMPORAL PRIMERA RENOVACIÓN NO AUTORIZA A TRABAJAR 等等。
这一类主要包括黄金投资移民和非盈利移民，非盈利移民不可以在西班牙工作，所以都是 NO AUTORIZA A TRABAJAR 。
6. 西班牙普通长期居留：
分为RESIDENCIA LARGA DURACIÓN， RESIDENCIA LARGA DURACIÓN AUTORIA A TRABAJAR（允许工作），RESIDENCIA LARGA DURACIÓN NO AUTORIA A TRABAJAR（不允许工作）， RESIDENCIA LARGA DURACIÓN DEPENDE DE 配偶居留号（依附某人）等等。
这一类属于以上所有居留类型经过了足够时间，最后合法换到五年长居之后的税务公民。
7. 西班牙-欧盟长期居留：
卡正面书写RESIDENTE DE LARGA DURACIÓN UE，卡背面书写PERMANENTE AUTORIZA A TRABAJAR。
这一类属于获得了欧盟长居身份的税务居民。
8. 找工作居留：
卡背后书写TEMPORAL INICIAL NO AUTORIZA A TRABAJAR。
该居留属于在西班牙取得本科以上学位后一年滞留境内找工作者。
除社会家庭扎根，找工作居留外，持居留许可的人是西班牙的税务公民，均需要按时缴纳社保，也享受西班牙本地社保医保。
新居留
新的居留卡采取了欧盟统一的设计，由西班牙皇家造币厂和邮票厂制造。新卡和旧卡的外观并没有很大不同，颜色采用了以前没有的灰色，底部的印花是一张欧洲地图。
新卡分为两种，第一种为居住许可——PERMISO DE RESIDENCIA：
第二种为跨境工作者——TRABAJADOR FRONTERIZO
由于跨国境工作人员不一定会在西班牙境内居住，因此，这类居留卡片采取了旧居留中居住和工作（RESIDENCIA Y TRABAJO）的样式。
由于英国脱欧而下发的居留卡也同样采用这种样式。
新卡和旧卡最大的不同除了样式上的，还有技术上的。新居留卡与旧版相比具有更高的安全性和私密性。
新的卡片中插入了与护照中相似的射频识别（RFID）芯片，这种芯片能够被所有的边境检查系统所检测到，也就是说，以后的边境检查中居留卡的检查和其他旅行证件将会使用同一系统，这将大大提高检查的效率和准确性。这种系统可以通过一系列高级操作读取卡片中芯片里所包含的信息，比如 以及生物信息。
新旧区别
过去的学生居留、家庭团聚居留和长期居留将变为新居留（PERMISO DE RESIDENCIA），卡片样式也改变，而工作与居住居留变为了跨境工作居留，卡片背景没有改变，但右上角名称变为了跨境工作者（TRABAJADOR FRONTERIZO）。
从字面上我们就可以看到，过去没有名字的证件（学生居留和团聚居留）有了名字，仿佛平地升级成为王者，和长期居留平起平坐，都得名居留许可（Permiso de Residencia）。
过去复杂的十多类居留卡现在变成了四种两类（本国人，外国人），外国人又简单分为常住西班牙的和不长住的——
从卡片属性和体系的修改以及技术的升级，至少可以看出欧盟和西班牙的多重打算——
缺钱，吸纳移民，鼓励留学生和土豪家庭前往欧洲成为居民，为当地输血，这也许预示着将有类似于大赦的举措。
简化管理体系，节约制卡成本，将过去花里胡哨的各种模版，印色统一为一种，将四种卡简化为两种。
统一加强管理，将存在感弱，依附性强的学生，家属统一纳入外国居民体系，便于管理，这也是为进一步吸纳移民做准备。
欧盟的复兴不打算靠美国，而是靠自己内部的统一和团结。
卡片的统一能够大大减少居留卡伪造的现象，加强个人信息保护，利于欧盟内部治安管理。
看完了这些再来看看你的卡，在西班牙奋斗这么多年，现在已经到什么段位了呢？
无论到什么段位，新卡的更换意味着现在西班牙政府更开放宽容的政策和更多的机会，还在路上的伙伴们一起加油吧！
（来源：今日西班牙）
