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| 标题 | 2012年公务员联考《申论》真题(5) | |||||
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捕杀犬只。” 许多养狗人惶恐不安：以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗者 都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着，禁令期间，如果不及时主动检疫或没有 办理证件，这些狗将在劫难逃。 随着行动成果的不断扩大，一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围 剿，引来了潮水般的争议质疑卢。 “H区一直是狂犬病的老疫区，只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理，哪 有今天这些事？”H区街头，一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防 疫”。 “人的利益至高无上，狂犬病疫情严重，为了保证人的安全为何不能杀？！”也有 一些支持政府行动的声音，认为人和狗的生命同样值得尊重，但是当两者发生冲突时， 当然应该以人为重。 H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗 证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以发山警告限期免疫。 “我们换位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂 犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多，对于没有攻击性的狗和看护好的 狗，即便携带病毒，也应该是治疗，而不是将其杀死。现在，屠刀伸向了没有确定携带 病毒的狗！”动物救助中心的一位女士对记者说。 随着时间的推移，打狗行动出现扩大化。 疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知，要求凡是家养犬5月底前一律自觉送 到社区，由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理，凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理， 3年内不得再养犬只。 “我们山里人平时出门干农活，让狗看家很放心，待它也像家里人一样。现在为了 完成任务残忍地把它处死，全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者，村干部组 织起来的打狗队，挨家搜查，见狗就杀，不少狗即使打过了狂犬疫苗，也被强行拉出处 理。 “狂犬病疫情严重如果是事实，那么依照传染病防治法和动物卫生防疫法采取必要 的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示，但是，政府日常就应该加强犬类 的管理，等到情况失控才紧急处理，这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应 当把握平衡原则，尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为： “毕竟狗是个人财产，公民面对社会公共利益的需要，有时应当付出代价。不过考虑政 府行政行为的必要性，是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的？对那些有 主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施，其合理 性就值得思考。”
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