英国记点积分制移民系统解读
2020年2月19日,英国政府发布了《英国记点积分制移民系统:政策说明》。这是英国在1月31号脱欧之后颁布的一个指标性的移民政策说明文件,可以从中对英国移民未来的风向一窥端倪。今天我们就第一时间来为您做法案的解读及信号的预判。
首先,本次法案并没有使用首相Boris Johnson反复提出的“Australia-Style point based immigration system”(参考澳洲的记点积分制移民系统),这是一个正确的决定,主要是因为澳大利亚或加拿大的移民打分系统允许很多技术移民可以永久地在该国定居,而无需得到雇主的担保,只要他们具备各种能力和资格。英国此次政策的修改是不一样的:它们承诺仅对短缺岗位的从业者或有博士学位的从业者,在有雇主提供担保的情况下,可以降低对于薪资的要求。
从具体的政策细节上,主要包括以下几点:
· 2021年1月1日起,自由流动将结束,正式引入积分制。
· 申请人必须具备英语技能,且进入英国前都需要证明他们已得到一份年薪不低于25600英镑的工作(个别工种除外,稍后会详细解读打分表)。
· 取消对熟练技能人士的人数上限,并取消劳动力市场测试,简化了雇主的雇佣流程。
· 积分制适用于所有人,包括欧盟公民和非欧盟公民。
可以看一下这个打分表,每个工签申请人至少要拿到70分,其中必须具备的分数是:一个符合资质的雇主提供的Job offer(20分),岗位符合适当的技术等级(20分),英语能力(10分); 额外的20分,如果您是一般的申请人,薪资必须达到25600以上,而如果您拥有相关岗位博士以上的学历,薪资只需满足23040英镑就可以申请,如果您所从事的岗位在MAC设计的紧缺职业列表中,或者您拥有STEM(科学、技术、工程、数学)岗位相关博士学位,则只要满足20480的年薪标准即可。
这一设计允许高学历的申请人以更低的薪资来进行申请,就会使得符合以上加分项的申请人更加的主动,不排除在新的政策推出后,大量博士申请人“降维打击”去竞争硕士生甚至本科生的岗位,如果这样的话,新的政策将有可能对主流的本科、硕士学历申请人通过工签留在英国增加难度;
这一政策释放的信号是:英国移民局未来的工签将会向高学历、高技术或者紧缺职业背景的申请人倾斜,即使您是符合此类背景的申请人,同时也需要得到英国雇主提供的Job Offer为前提,这也就保证了:
1、高技能人士(如科学家、工程师、学者等)、高学历(如博士学历)、紧缺职业(如NHS工作人员、医护人员)可以更容易获得工作签证;这些获得工作签证的申请人会通过工作发挥自己的价值;
2、低技能人士不再能够获得签证“低技能”工人将没有签证途径。这与2018年白皮书有所不同,该白皮书勉强提出了针对未达到上述技能门槛的人的12个月工作签证制度。这本来是“英国退出欧盟后的过渡时期”。约翰逊政府不再认为这是必要的。这主要是一个意识形态上的决定:
英国企业将需要适应并适应自由流动的结束,并且我们将不会试图在基于积分的系统内重新创造自由流动的结果。因此,重要的是,雇主必须摆脱对英国移民制度的依赖,以替代对留住员工,提高生产率以及对技术和自动化进行更广泛投资的投资。
同时,企业被告知要与现有的低技能工人库合作。其中包括数以百万计的现有欧盟居民,他们已根据欧盟解决方案获得了脱欧后的居留权。他们将“为雇主提供满足劳动力市场需求的灵活性”。
这种语言几乎本来是要冒犯欧洲居民的,他们还被告知移民制度“被欧洲自由流动权所扭曲”。该文件还说:“我们致力于扩大针对农业季节性工人的试点计划,将其规模扩大三倍,达到10,000个。”因此,草莓采摘者将获得签证,但护理家庭工人则不会获得签证。
3、创新签证、宗教移民、体育艺术从业者将不受影响根据现行的移民规则,其他的移民途径如创新签证、宗教人士签证、体育及艺术从业者将不会受到这次工作签证变革的影响,且从2021年1月开始对欧盟地区的申请人开放。
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